尹정부는 '건전재정' 기조를 강조하고 있지만, 지난해 관리재정수지가 104.8조 원 적자를 기록하며 GDP 대비 적자 비율이 4.1%에 달했습니다. 이로 인해 정부 재정준칙 기준을 초과했으며, 법인세 감소 등의 이유로 세수 부족이 나타났습니다. 이러한 현상은 국가채무의 전년 대비 증가로 이어져 경제적 불안정성을 더욱 심화시키고 있습니다.
재정적자 심화의 원인 분석
재정적자의 심화 현상은 복합적인 요인에 의해 발생하고 있으며, 이는 경제 전반에 부정적인 영향을 미치고 있습니다. 첫째, 공공부문 지출의 증가가 주요 원인으로 작용하고 있습니다. 인구 고령화에 따른 복지 지출, 그리고 정부의 각종 사회적 지원 정책이 이어지면서 필연적으로 지출이 증가하게 됩니다. 이러한 지출은 일시적인 것이 아니라 지속적으로 이어질 가능성이 높아, 중장기적으로 국가의 재정건전성을 위협하고 있습니다.
둘째, 법인세의 감소 또한 불가피한 사유 중 하나입니다. 코로나19 팬데믹 이후 많은 기업들이 경영 위기에 직면하면서 세수의 감소가 불가피해졌습니다. 이는 기업의 수익성이 떨어졌고, 그 결과 법인세 납부액이 급감하게 된 것입니다. 요즘 말하는 '세수 불확실성'이 여기서 비롯됩니다. 세수 기반의 취약성도 다시 한번 강하게 드러났습니다. 세금 고립의 상황이 계속되면 재정적자 심화가 지속될 수밖에 없습니다.
셋째, 컨조파이터와 같은 외부 충격도 간과할 수 없습니다. 금리 인상, 글로벌 경제 둔화 등으로 인해 국내 경제가 악화되고, 이로 인해 국가재정이 받는 압력도 상당합니다. 이러한 외부 요인은 통제하기 어려운 변수로 작용하여 정부가 설정한 재정 목표 달성에 큰 걸림돌이 되기도 합니다. 이에 따라 정부는 보다 실효성 있는 재정 관리 및 감시 체계를 마련해야 하는 과제가 남게 되었습니다.
세수 부족 현상과 그 해결 방안
세수 부족 현상은 정부 재정 운영의 불안정성을 초래하는 중요한 문제이며, 이에 대한 해결 방안이 시급히 요구됩니다. 첫째, 세원 확대 방안을 마련해야 합니다. 조세 체계 개편 및 비과세·감면 항목의 재정비를 통해 세수의 안정성을 확보할 수 있습니다. 많은 나라들이 시행하는 세원 확대 전략을 참고하여 법인세의 문제가 발생하는 특정 업종을 분석하고, 이를 해결하기 위한 세법 개정이 필요합니다.
둘째, 정부는 세금 납부를 통해 세수 확충에 기여할 수 있는 정책을 개발해야 합니다. 특히, 국내 기업들이 자원의 효율적인 사용 방안을 발전시켜 나가는 것도 중요합니다. 이에 따라 정부 지원 프로그램을 강화해 기업들로 하여금 세원의 확충에 기여하도록 유도해야 합니다. 예를 들어, R&D 세액 공제를 확대하여 기업이 적극적으로 연구 및 개발에 투자하도록 유도하고, 이는 궁극적으로 세수 회복에 기여할 것입니다.
셋째, 국외 세원의 적극적인 활용도 고려해야 합니다. 해외 자산 및 기업의 세금 징수를 통해 추가 세원을 창출할 수 있습니다. 국내 기업이 글로벌 시장에 진출하도록 유도함으로써 외화 유입의 선순환 구조를 만들 수 있으며, 이는 정부 재정에도 긍정적인 영향을 미칠 수 있습니다. 따라서 이러한 복합적인 관리 방안을 통해 세수 부족 문제를 해결하는 것이 중요합니다.
미래를 위한 재정 건전성 회복 방안
재정 건전성을 회복하는 것은 우리 경제의 지속 가능한 발전을 위한 필수 조건입니다. 정부는 단기적인 재정 수치보다는 중장기적인 관점에서 재정 관리 방안을 마련해야 합니다. 첫째, 지속 가능한 재정 관리 체계를 마련하여 상시적인 재정 점검 및 분석을 통해 불필요한 지출을 줄이고 효율성을 높여야 합니다. 이를 통해 재정적자 문제를 더 이상 방치할 수 없습니다.
둘째, 국민의 세금이 어떻게 사용되는지에 대한 투명성을 높이는 것이 중요합니다. 국민이 정부의 재정 운영에 대한 신뢰를 가질 수 있도록 예산 집행 내역과 결과를 투명하게 공개해야 합니다. 이는 펀딩의 양질 개선과 공공기관 운영의 개선으로 연결될 것입니다.
셋째, 효과적인 재정 정책을 수립하기 위해 전문가와의 협업도 필수적입니다. 전문가 그룹이 다양한 관점에서 재정 운영을 모니터링하고, 그에 맞는 대안을 제시하는 역할을 진행해야 합니다. 이는 정부만의 고민이 아니라 다양한 의견을 반영한 포괄적인 접근을 통해 더욱 심도 있는 재정 운영이 이루어질 것입니다.
이러한 단계들을 통해 재정적자 문제는 개선될 것이며, 안정적인 재정 운용이 실현될 것입니다. 궁극적으로는 경제 성장과 국민 복지 증진을 동시에 이끌어낼 수 있는 경제 체제로 나아가야 합니다.
